税务风险管理专业人才匮乏

    与国外发达国家相比，税务风险管理起步相对较晚，这方面的专业人才比较匮乏。世界500强企业大多都设置了税务总监、区域税务经理、税务风险管理师、税务业务专职人员等岗位，拥有一批高级税务风险管理人才专门负责企业涉税事项，参与企业重大决策，防范和化解税务风险。他们管理税务风险的能力和有效的税收筹划是国内企业难以企及的，除了国内企业治理层和管理层税务风险意识淡薄，最主要的原因就是国内从事企业税务管理的人才稀缺。          

    目前，部分企业已经意识到税务风险管理的重要性，正积极建设适合本企业的税务风险管理制度，设置专职税务业务人员、税务复核员、税务经理等相关税务风险管理岗位，但面临的难题就是较难找到合适的人选担任此类职位。

    众所周知，税务风险管理人刁’是综合性人才，不仅需要具备税务、会计、风险管理等专门知识，还应具备根据多变的税收政策、复杂的经济环境、动态的企业经济活动事项等作出相应税务风险管理决策的能力，同时还应具有较强的人际沟通能力。据了解，国内一些知名的财经院逐步启动了专业税务风险管理师等培训项目，由于培训对象目前主要针对企业的管理层和部分财务人员，且授课时间跨度长，授课次数有限，即使能达到预期的效果，所培养的税务风险管理人才数量也有限，估计每年培养的税务风险管理专业人才仅200人左右，这完全也不能弥补相关人才的市场缺口。

    受国内政治经济社会环境和固有观念的影响，国内高校税务专业毕业生倾向去政府财政税务机关当公职人员，而不愿意去企业做个普通的税务人员，这种就业观念在较大程度上阻碍了税务人才流向企业，直接导致部分企业缺乏税务基层管理人才。

    同时，我国企业现有税务管理人员素质普遍不高，这不但不利于企业有效管理税务风险，反而还有可能增加企业的税务风险，影响税务风险管理的整体水平。主要表现在:(1)专业技能方面，对税收法律法规理解不透彻、对税政管理过程了解不深入、对企业具体涉税事项掌握不全面等现象经常存在，可能给企业带来事实上的偷逃税，最终导致的结果是把企业推上了税务违规的风口浪尖，蒙受较大的损失。例如，有的企业符合“三免三减半”、“先征后返”等优惠政策，但由于企业税务人员对政策理解不透彻，以为不用向税务机关提出申请就可以直接享受优惠政策，殊不知此种行为将使企业错失优惠良机，造成直接的经济损失。(2)沟通能力方面，部分企业纳税人员沟通能力不强，缺少与税务机关和企业其他业务部门的有效沟通，不能灵活处理相关税务风险事项。(3)职业操守和工作态度方面，部分办税人员粗心大意、做事不谨慎、敷衍塞责，具体涉税事项的税基计算不正确或者适用税率选择错误，常有多交或少交税款的情况发生。

    另外，我国大部分税务机关在录用税务执法人员时是不考虑专业背景的，这造成我国税务执法人员专业知识参差不齐，大多缺乏完备的税收、财务专业知识体系。税务行政人员对税法、税收理论、企业商业环境和运作过程了解不够全面，往往可能造成不规范或错误执法，给企业造成负面影响。即使我国税务机关在录用行政人员后，对其进行极为短暂的岗前培训，但效果有限。缺乏完备的税务知识体系和后期持续的培训，是我国税务行政人员的税务执法能力低下的重要原因。